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向頑瘴亮劍 為基層減負 給干部賦能——2019年全省黨風廉政建設和反腐敗工作綜述(二)
來源:廉潔四川        發布時間:2020-01-19 09:44:57

 

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2020年1月16日,《四川日報》頭版刊發文章《向頑瘴亮劍為基層減負給干部賦能——2019年全省黨風廉政建設和反腐敗工作綜述(二)》。

 

  形式主義、官僚主義是阻礙黨的路線方針政策落實落地的“攔路虎”,也是割裂黨群干群關系的“離心墻”。2019年以來,四川把整治形式主義、官僚主義作為重要政治任務,擺在更加突出位置,向頑瘴亮劍、為基層減負、給干部賦能。全省查處形式主義、官僚主義問題4813起、處分4146人,省紀委監委通報曝光典型問題22起。

 

向頑瘴亮劍為基層減負給干部賦能

——2019年全省黨風廉政建設和反腐敗工作綜述(二)

 

  去年底,樂山市紀委監委“嘉廉話”第11期《陽光問廉》公開曝光了一起官僚主義作風問題:夾江縣茶馬路2018年10月改造拓寬后通車,沿線村民出行更方便了。但拓寬后,一些電線桿矗立道路中間,一年多搬不走,成了一個個“馬路殺手”,讓大家很擔心。所在地鄉鎮多次反映,卻被縣交通局、經信局“踢了皮球”。目前,當地紀委監委已介入調查。

 

  形式主義、官僚主義是阻礙黨的路線方針政策落地落實的“攔路虎”,也是割裂黨群干群關系的“離心墻”。2019年以來,我省把整治形式主義、官僚主義作為重要政治任務,向頑瘴亮劍、為基層減負、給干部賦能。全省查處形式主義、官僚主義問題4813起、處分4146人,省紀委監委通報曝光典型問題22起。

 

  提高政治站位,把自己擺進去

 

  省委對堅決克服形式主義、官僚主義專門作出安排部署,要求切實為基層減負。省委辦公廳印發《關于進一步統籌規范督查檢查考核工作的通知》,從6個方面進一步統籌規范督查檢查考核,把基層干部從無謂的事務中解脫出來,更好集中精力干事創業、擔當作為。

 

  落實黨中央、省委決策部署,省紀委監委責無旁貸。班子成員深入6個市(州)調研收集問題建議141條,梳理7大類典型表現;制發《關于集中整治形式主義、官僚主義的實施意見》,針對5個方面問題,提出20條整治措施,明確從2019年起,利用6個月時間集中整治貫徹落實黨中央和省委重大決策部署表態多調門高、行動少落實差,督查檢查過多過濫,過度留痕,濫用屬地管理,宣傳標語口號散濫等5個方面突出問題。

 

  同時,省紀委監委“刀刃向內”,深入排查全省紀檢監察機關和干部思想上、作風上的形式主義、官僚主義問題,堅持嚴查快處原則,著力解決突出問題。按照部署,四川各級紀檢監察機關采取開門納諫、調研分析、組織生活會等方式,把領導班子和領導干部自己擺進去,深入排查本單位本班子個性問題,做到查深找準,形成問題清單。

 

  嚴格監督執紀,查處典型問題

 

  在擔任自貢高新區經貿發展局局長期間,劉立立為完成2016年、2017年目標考核任務,連續兩年直接安排工作人員指令有關單位報送虛假統計數據,致使自貢高新區統計數據嚴重失實。劉立立受到降級處分,被免去自貢高新區經濟運行局局長職務。

 

  2019年6月,省紀委監委公開曝光4起形式主義、官僚主義典型問題,持續釋放整治形式主義、官僚主義的強烈信號。

 

  形式主義、官僚主義是作風頑疾,唯有猛藥方能去疴。全省各級紀檢監察機關對其動真碰硬,堅持以調研排查開道,以糾正整改推進。廣安梳理市直部門形式主義、官僚主義具體表現247個,細化整改措施259條。遂寧創新調研方式,不確定匯報對象、不說成績,重點收集存在問題及解決辦法,深入基層開展調研43次。

 

  全省各地紛紛行動,既整治共性問題,又解決具有本地區本部門特點的突出問題。廣元針對“本本多”“報表多”等基層“十多一虛”問題提出7類30項具體整改措施。資陽對責任不實層層下推、濫發文件、衙門習氣等10個突出問題提出44條具體規范要求。

 

  各地在集中整治中突出針對性和可操作性,樹立靶向治療思維。成都市紀委監委帶頭將全市紀檢監察系統宣傳標語數量壓縮50%以上。攀枝花對92個市級部門開展督查檢查考核情況進行清理,撤銷27項、合并124項、保留65項。達州制定集中整治形式主義、官僚主義5項工作措施,明確責任單位。

 

  與此同時,各地在集中整治中拓寬監督渠道,建立問題線索雙向移送反饋機制。省紀委監委對十一屆省委第三輪巡視發現的形式主義、官僚主義問題發函督辦,內部通報10個典型問題,并會同省委宣傳部組織省級媒體開展明察暗訪。各市州紀檢監察部門開播以整治形式主義、官僚主義為主題的系列“陽光問廉”節目,持續形成高壓,形成震懾。

 

  壓實主體責任,釋放綜合效果

 

  “雖然成了‘找不到人’的第一書記,群眾對我的工作反而更滿意了。”整治形式主義、官僚主義后,樂山市沙灣區李子坪村第一書記余文箭的感受,乍一聽令人頗感意外。

 

  這是怎么回事?余文箭快人快語:“以前村民有事找我,到村委會來,我一準在。沒辦法,走不開嘛!不是忙著填各種日志、清單、臺賬,就是為了應付上級檢查寫總結匯報。”他說,“2019年整治后,現在再也不用天天窩在村委會當‘表哥’,有更多時間為大家服務了。”

 

  長期以來,形式主義、官僚主義成為困擾廣大基層干部的一大“負擔”。2019年以來,我省著眼于為基層減負整治形式主義、官僚主義突出問題,清理檢查督查考核、簽訂目標責任書、“一票否決”等事項,檢查督查由7項減少到2項,3項目標責任書全部取消;我省紀檢監察機關收集反映省直部門扶貧領域形式主義、官僚主義問題120個,點名指出5個省直部門存在的12個突出問題,督促落實整改;推動和督促職能部門對扶貧領域文件表冊、留痕事項、督查檢查考核事項進行專項清理,省級層面扶貧領域填表報數事項減少89%,留痕事項減少87%,督查考核事項僅保留3項。

 

  與整治同步,我省還注重綜合施治,加強對形式主義、官僚主義的研究,分析問題根源和發生規律,提出有針對性的措施,督促有關主責部門修訂完善相關制度規定,堵塞制度漏洞,真正為基層減負、給干部賦能。

 

  瀘州市對精簡文件、會議,規范督查考核,激勵干部擔當作為等方面都做出詳細規定,該市各級各部門對照修改完善相關制度、機制共76項,全部“落地生根”。內江在推進治理過程中完善制度機制,如在嚴控督查檢查考核總量和頻次方面,要求嚴格執行督查檢查考核年度計劃,市級部門對縣(市、區)的綜合性督查檢查原則上1年只開展1次,臨時新增事項須按程序報批后方可組織實施。

 

  作風建設永遠在路上。“下一步,各地將對形式主義、官僚主義問題開展常態化監督,在鞏固集中整治成果的同時,確保作風‘頑疾’得到系統治理。”省紀委監委相關負責人表示。

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